Encuentro Anual de la Unión Europea de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos

Además del acompañamiento físico, parte del trabajo de ACOGUATE es reunirse regularmente con las embajadas en Guatemala de los países de donde provienen las y los acompañantes internacionales, con el fin de tratar temas de coyuntura nacional en general y de organizaciones que ACOGUATE acompaña en particular; se informa acerca de posibles preocupaciones por la seguridad de acompañados y acompañadas cuando se han dado amenazas o intimidaciones concretas. ACOGUATE también asiste a encuentros y otros eventos realizados por el cuerpo diplomático, como cada año al Encuentro de la Unión Europea (UE) de Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. Este año, el Encuentro trató temas como la criminalización y detención de la cual están siendo objeto defensores y defensoras de derechos humanos, y la difamación tanto por parte de organizaciones no estatales como del mismo Estado.

Situación de defensores/as de derechos humanos en Guatemala en 2013

El contexto para las defensoras y los defensores de derechos humanos en Guatemala ha empeorado considerablemente. Según el último informe de la Unidad de Protección de Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala (UDEFEGUA),1 hasta octubre de este año ha habido 18 asesinatos de defensores/as de derechos humanos y 608 agresiones en su contra, casi el doble de la cifra registrada durante el mismo periodo del año anterior (305 agresiones). Esto da un promedio de más de dos agresiones por día. El mismo informe indica que el grupo más amenazado ha sido el de las personas que trabajan en el tema de “verdad”, que incluiría a las personas involucradas en procesos legales por crímenes del pasado. También se destaca que el número de agresiones en contra de mujeres ha aumentado en relación a su mayor participación en la defensa de los derechos humanos, y que estas agresiones conllevan un componente de género.

También en este periodo se ha visto un incremento en la difamación del trabajo de defensores y defensoras de derechos humanos. En mayo de este año, más de 100 organizaciones y personas individuales pusieron una denuncia en la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) en contra de la Fundación contra el Terrorismo, por difamación. En agosto, el Procurador de Derechos Humanos resolvió que: “Del análisis de los contenidos de los materiales difundidos se establece la intención de deslegitimar, desprestigiar la promoción, defensa y protección de los derechos humanos y colocar en situación de alto riesgo a las y los denunciantes”.2

También en la resolución, el Procurador pidió que la Fundación contra el Terrorismo se abstenga de difundir un discurso a través del cual “se fomenta el odio y la confrontación social”.

En octubre tuvo lugar en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en Washington, una audiencia temática sobre la criminalización de defensores y defensoras de derechos humanos. Al mismo tiempo, una agrupación de organizaciones de pueblos indígenas que trabajan en el tema de la defensa del territorio pusieron una denuncia ante la CIDH por el no respeto de varios artículos de la Convención Interamericana relacionados con los derechos políticos, el derecho a la igualdad ante la ley y el derecho a las garantías judiciales y protección judicial.3 A fines de noviembre, el Ministro de Gobernación se refirió en una reunión con empresarios a la participación de organizaciones de derechos humanos en las audiencias de la CIDH, como que “no es más que un chantaje y una extorsión como la de los pandilleros”. La Convergencia por los Derechos Humanos respondió con un comunicado en el cual denuncia las consecuencias negativas que puedan tener tales pronunciamientos al replicar la lógica discursiva del conflicto armado interno, en el que se identificaba a cualquier persona que expresaba disidencia o reclamo como enemigo interno.4

Directrices de la UE sobre defensoras y defensores de derechos humanos 5

El encuentro del 9 de diciembre de 2013 fue realizado bajo el marco de las directrices de la Unión Europea sobre defensoras y defensores de derechos humanos, según las cuales la Unión Europea tiene la responsabilidad de “organizar al menos una reunión anual que reúna a los defensores de los derechos humanos y a diplomáticos para debatir, entre otras cosas, sobre la situación local de los derechos humanos, la política de la UE aplicada a tal fin y la aplicación de la estrategia local de las directrices de la UE sobre los defensores de los derechos humanos.”

Las directrices de la Unión Europea fueron adoptadas por el Consejo en junio de 2004, y revisadas en 2008. Estipulan varias acciones concretas para las embajadas de los países de la Unión Europea:

– reuniones periódicas en las embajadas con defensores/as de derechos humanos
– reconocimiento público a defensores de derechos humanos y su trabajo
– observación en juicios contra defensores/as
– visitas a defensores/as en las cárceles
– entrega de visas de emergencia
– elaboración de estrategias locales de Implementación de Directrices, promoviendo mecanismos regionales internacionales de protección a defensores 6

Como parte del seguimiento que se da en Guatemala a las directrices, una vez al mes se reúne el “Grupo Filtro”, conformado por representantes de las embajadas de la Unión Europea con la participación de las embajadas de Suiza y Noruega como observadoras. En las reuniones se presenta un tema o un caso emblemático.

1 Informes de UDEFEGUA para descargar: http://www.udefegua.org/index.php/informacion
2 Resolución de Procurador de los Derechos Humanos, 27 de agosto de 2013, resolución a expedientes 8184-2012/DCP, 8926-2012/A, 2061-2013/DCP, 2433-2013/DCP, 3554-2013/DCP, 3632-2013/DCP, pág 7
3 Comunicado de prensa, 3 de septiembre de 2013, El Consejo de los Pueblos Mayas y Xinca denuncian al Estado de Guatemala ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
4 Comunicado, Convergencia por los Derechos Humanos, noviembre 2013, Refutamos las declaraciones del Ministro de Gobernación
5 Consejo de la Unión Europea, 10 de junio de 2009, Garantizar la protección – Directrices de la Unión Europea sobre los defensores de los derechos humanos, http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/08/st16/st16332-re02.es08.pdf
6 Website OMCT, http://www.omct.org/es/human-rights-defenders/statements/2010/04/d20646/
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